近期，美国在贸易政策上的一个重大变动，正掀起一场不小的经济波澜——2025年5月2日，美国在特朗普政府的决策下，正式取消了对来自中国价值不超过800美元“小额包裹”的免税待遇。这种做法毫无根据，不仅解决不了自身问题。

关税大棒抡了一个月，美国民众日常生活各个方面遭受无差别打击。但是影响范围远不止于此，还将波及美国消费者、海关与邮政系统，乃至全球供应链。

特朗普5月1日在亚拉巴马大学2025届毕业典礼上发表演讲，号召商科毕业生们积极投身建筑与制造业，为美国制造业复兴贡献力量。

他表示：“不要仅仅将你们的才华用在金融投机上，也要运用你们所学且掌握的技能，投身于美国新建工厂、车间、造船厂，甚至是正在全国各地兴起的城市建设中，就比如锻造钢铁、浇筑混凝土那样，实实在在地付出努力。”

同一天，美国副总统万斯在南卡罗来纳州视察一座钢铁厂时表示，本届政府将打造美国制造业的“黄金时代”。5月2日就又宣布正式取消对华小额包裹免税政策。

长期以来，中国跨境电商凭借物美价廉的商品，在美国市场占据了重要份额，为美国消费者提供了丰富且价格亲民的选择。

取消小额免税使得美国消费者购买中国跨境电商商品的成本大幅上升，对于那些长期依赖中国商品高性价比的美国消费者而言，这无疑是个沉重打击。

这项政策表面上是对中国强硬，实际上是在给美国消费者涨税，这意味着更高的价格、更慢的物流，消费者正在为这项政策买单。其中对低收入家庭的影响尤其明显，因为他们更依赖价格较低的跨境电商商品，比如衣服、生活用品和小型电子设备。一些电商平台的部分产品价格上涨幅度超过一倍，用户在社交平台上普遍抱怨发货延迟。

路透社称，特朗普此举的目的迫使一些电商平台被迫重组物流体系，提高商品售价，并加速在美国建设本地仓库，以避免高关税的直接冲击。结果是，一些外国品牌已经停止向美国发货，而一些中小企业甚至选择退出美国市场。

美国海关与邮政系统所受到的冲击比消费者更加直接和迅速。早在今年2月，特朗普曾短暂取消中国商品的免税门槛豁免，当时这一突如其来的变化几乎令美国邮政和物流系统陷入瘫痪。

数据显示，仅2024年，美国海关就处理了超过13.6亿个低价值小包裹，而其中大部分来自中国。这些小包裹在享受免税待遇时，能够通过快速通道便捷地进入美国市场。但是，一旦失去免税资格，每个包裹都需从快速通道转为人工查验，这无疑大大增加了美国海关的行政负担。

美国海关工作人员需要对每个包裹进行详细检查、核算税费，每一个环节都需要投入更多的时间和精力，运营成本随之飙升。同时，美国物流系统也面临巨大压力，包裹的滞留时间延长，运输效率降低，可能导致大量包裹积压在海关和物流仓库，进一步加剧物流拥堵，使得整个物流体系的运转陷入困境。

牛津经济研究院的一份估算认为，若美国政府想要对所有小额包裹逐一清关征税，至少需要（新增）数十亿美元的预算来扩建系统和增加人手，否则将面临全国性的口岸积压风险。

若美国政府无法及时增加人手、扩建系统，全国性的口岸积压风险将难以避免，不仅影响跨境电商业务，还会对美国整体的进出口贸易造成阻碍。

追溯这一政策背后的规则，最早可设立于上世纪30年代。该规则的设立旨在避免海关因征收微薄关税而消耗过多资源，导致本末倒置。此后，免税门槛历经多次调整，1978年为5美元，1993年上调到200美元，到2016年，奥巴马政府大幅将其提高到800美元。

如今，随着全球电商的迅猛发展以及地缘政治因素的交织影响，这项原本为减轻负担而生的制度，已被重新定义为关乎国家安全、产业竞争乃至中美博弈的前线工具。

接下来，全球供应链上的每一个参与者都可能受到波及。从原材料供应商、制造商、物流企业到销售平台，整个供应链体系都需要重新评估风险、调整策略，以适应这一政策变化带来的不确定性。

美国取消最低限额免税规则这一举措，在短期内给美国消费者以及海关与邮政系统带来了诸多难题，从长远来看，更是对全球供应链的一次重大考验。在未来，随着政策的持续推进和市场的不断变化，相关各方如何应对这一挑战，全球供应链又将如何重塑，值得我们持续关注。